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网民倒逼官员财产公示应有制度性回应

中青在线-中国青年报 2010-03-06 00:25:46我要评论()
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去年两会期间,某省原政协主 席在被记者问及官员财产公示问题时反问:“如果要公布,为什么不公布老百姓财产?”从而引发网民“天乙”等带有行为艺术意味的网络个人财产公示。今年两 会,“天乙”再度通过网络公示财产,继续作为“主人”领先一步“带领公仆走向现代社会”。(《南方都市报》3月3日)

关于官员财产公示制的讨论已持续多年,除浙江慈溪、新疆阿勒泰等少数地方开始试行外,全国范围的强 制性财产公示制度依然是“但听楼梯响,不见人下来”。而制度难产的关键,在于官员群体的集体性抵触。据原人大代表王全杰的调查,97%的官员对财产申报 “持反对意见”,而这些官员又往往以“关乎隐私”为借口。

在现代社会,完整的个人隐 私权只适应于普通公民,而官员的隐私权范围则狭窄得多,掌握公权力的人必须让度部分私权,其中就包括官员的财产隐私。之所以这样,是因为要保证政府官员和 公职人员正确行使公共权力,就必须予以监督和制约。而知情权是监督权得以实现的前提和基础,官员有没有以权谋私,可以从财产上直观地看出来,如果官员财产 不公开,公众也就无从监督。因此,官员财产公示制既是保障公众知情权、监督权的需要,也是防范官员贪腐的重要举措,也是“带领公仆走向现代社会”的重要力 量。

早在1766年,瑞典就规定公民有查阅包括首相在内的所有政府官员的财产和纳税 状况的权利。到了上世纪70年代,世界上大多数国家都相继借鉴和建立了极具约束力的“阳光法案”,成为从源头上反腐的利器。相比之下,我们的官员财产透明 度依然停留在18世纪中后期的水平上。如果仍在这个问题上坐而论道,而不是迈出关键性的一步,无疑是我们社会政治文明的耻辱。

其实,学术界关于官员财产公示制的讨论早就没有什么大的异议,政府更是在1994年就正式将《财产 申报法》列入立法规划。去年两会期间,中纪委副书记何勇也明确表示“我们正在研究和论证这件事情”。最近,来自人民网的一项调查也表明,85.4%的网友 认为“推出财产公示制度时机已经成熟”。可见,在官员财产公示制问题上,无论是公民意见还是专家主张,乃至政府行为,都具有高度同一性。至于具体的制度设 计,应该也没有太大难处,这本是国际上已经实践成熟的制度,我们只需进行“复制”和“再加工”,即可为我所用。

因此,对于网民对官员财产公示的持续倒逼,有关部门应加速有关立法进程,及时给予制度性回应,而不 应为官员群体的集体性抵触情绪所束缚,不紧不慢地原地踏步只能让漫长的等待逐渐耗尽公众信心。

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