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赵章元:垃圾危机中的那不勒斯教训

2010-03-21 20:09:13我要评论()
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目前,垃圾危机在席卷全球, 民众维权运动此起彼伏,这个一向被人忽略的垃圾问题却引发出了一场社会危机,它已发展成为全球环境问题的焦点。很明显,围绕着今天的垃圾处理问题,要解开 其中的结,就需要冲破一些旧观念,需要用新环境发展观来重新认识今天的世界。在全球性生态危机问题上,正在蕴藏着一场深刻的绿色革命!

在意大利那不勒斯市,2007年因一座离市区200米处的垃圾处理场爆满,周围群众肺癌患病率高出 外围两三倍,因而激起群众游行示威一周,表示抗议。清洁工人在两周时间内停止收运垃圾,人们都把垃圾丢到大街上,造成25万吨无处堆放的垃圾气味令人窒 息!市民们投火焚烧,到处烟雾弥漫,不少学校和商场被迫关门,学校休课,最后被迫出动军人来清除垃圾。民众起诉那不勒斯市的“垃圾危机”为渎职罪。自 1994年以来,意政府先后更换了8位负责垃圾处理问题的政府官员,近年来又有3名副市长因垃圾处理不力先后被撤职。西尔维奥·贝卢斯科尼总理在上任后召 开的首次内阁全体会议上承诺,新政府首要任务之一就是解决那不勒斯垃圾的处理问题。

中 国是世界上垃圾包袱最重的国家,垃圾矛盾必然会更加尖锐复杂。目前有关垃圾焚烧问题已经引起了激烈争论,明显地表现出部分垃圾管理者与广大民众之间的对抗 情绪。我国垃圾究竟该何去何从?已经发展到了关键时刻,它将直接影响着我国的社会安定。

“再过几年,我市的垃圾将无处可放?只好烧?”“垃圾分类资源化利用不现实,慢慢来!”“现代化的垃圾焚烧技术可防可控,安全有保障”……, 听起来甜蜜蜜的,这是迄今为止来自垃圾焚烧爱好者最容易动人心弦、换取民心的几句精辟语言。实际上,理解政府的难处,替政府分忧解难,乃是人之常情,是任 何善良公民所应备的心态。然而,再动听的语言也是无法掩盖事实真相的。

如海淀区政府 早在1994年在向市政府的报告中就提出:“垃圾消纳……多次告急,……我区垃圾将面临无处消纳的实况”,在批复中同样是“考虑到情况紧急……原则上同 意……”,并提倡“垃圾分类,资源化利用”。至今,十几年过去了,“无处消纳”和“情况紧急”一直是作为解决垃圾处理问题最拿手的借口。在“情况紧急”下 可以任意处理难题,也可以处理任何难题。当然也可用来处理今天的“只好烧”难题。如今,人们这才恍然大悟:“垃圾处理工作一直是在原地踏步”。这是描述 “不作为”最好不过的例证,它很有代表性。

焚烧垃圾真的做到“可防可控”了吗?这既 不能只停留在理论和设计层面上,也不能只介绍跑马看花地去看人家把焚烧炉建在都市中心、居住中心、旋转餐厅边,国内外各类垃圾焚烧炉污染引起高发病的大量 教训历历在目,国际间的交往是无法阻挡的。当前垃圾焚烧争论的焦点,一是“现代化的垃圾焚烧炉”能否保证长期规范性操作,二是烧什么(厨余物和塑料有害类 除外?),三是达到欧盟标准后并无法保证周围民众健康影响。2000年欧盟标准是个欧洲过去临时采用的数值,而国际公认的是“二噁英对人体健康作用无法确 定阈值”,二者之间的矛盾是客观存在的。

关于垃圾分类回收资源化利用技术,国内外实 践多年,各类技术先例甚多,已发展成为国际上的一股洪流。许多国家在分类回收资源化利用后实际焚烧量很少,我国民间垃圾分类回收资源化利用技术也在蒸蒸日 上,迫切需要政府扶植和整合,而不是坐等成熟、评头品足。如果“问计于民”,计从何来?要从真枪实弹地去组织攻关中找出来。

当前,有关垃圾焚烧的种种甜蜜蜜已被批驳得体无完肤,民众的生命是无法拿来做试验的,那不勒斯市的 罢官免职教训不可忘记,让我们来共同经受这场绿色革命的考验吧!

(作者系中国环境科 学研究院退休研究员)

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